好运天使只是个小插曲。
很快的，徐楠将精力集中在特殊人才的使用和招募方面。
一开始他是准备自己弄的，后来在流火的提醒下，意识到了原来还有一大堆替自己打工的家伙在外面翘着二郎腿喝着茶，于是他毫不犹豫地将这个议题踢给了市政厅的官员们。
徐楠要求他们在三天之内，拿出一份完善的、具体的，针对特殊人才管理和有效使用的政策来。
官员们顿时开始忙碌起来。
当然，一些大方向的把握，徐楠还是给出了纲要的。
首先，特殊人才必定要给予奖励津贴，前期可以以登云币为主，当然也可以根据他们自己的需求调整。在待遇方面，必须要和普通人（目前主要是冰原人矿工和矮魔农民）区别开来。
其次，在充分调动他们工作积极性的同时，要合理地在城内增设和开辟岗位。这方面不一定需要官方自己来做，市政厅可以做一个简单的引导，比如裁缝可以自己开裁缝店，而特殊人才的话，可以申请一定时间内的免税，或者优惠贷款……具体的细节，就交给官员们自己去拟定了。
徐楠给了一些建议，但是否采纳，他没有硬性要求。
第三，徐楠决定在现有的基础上，面向所有居民选拔特殊人才。他相信冰原人里也有不少
拥有一技之长的家伙，只是现在因为佚名城刚刚成立，还是半管制状态，所以都被派去挖矿了。这些人要是被埋没了就太可惜了。
他准备在市政厅附近增设一个【人才馆】，每周一三五开放，常年设两名灰塔行政官，欢迎广大人民群众毛遂自荐。只要通过考核，就能获得特殊人才的头衔。
这个特殊人才的头衔，就是徐楠为佚名城设置的第一个人与人之间的区分。
他很清楚，按照现在的半管制状态是走不远的，佚名城始终还是要彻底开放，逐渐转型成一个正常的城邦的。
只有让准备混吃等死的居民们看到上升的渠道，这座城市才会慢慢焕发活力。
除了特殊人才的设置之外，后续的奖惩制度以及阶级区分还在设计中。
主要是徐楠也是第一次统治异界的城市，虽说人心大抵差不离，但终究要摸索一下的。
……
市政厅的官员们虽然在抱怨，但工作热情都很高，无论是灰塔行政官还是冰原人官员们，徐楠的回归似乎让他们找到了主心骨。
短短三天时间内，他们就拟定了一份相对完整的政策计划。
徐楠过目之后，给予了肯定和通过。
【特殊人才令】很快被实行下去，一时间，佚名城又热闹了很多。
人才馆第一次开放，差点被慕名而来的群众给挤破。