这妖僧的话很有道理，即便是大夏女帝，也没有利用手中权利直接杀害林家，她的出发点跟姚广孝一模一样。
林墨同意了姚广孝的计划，接下来就是按部就班的实施。
首先，第一步就是安抚民心。
蜀地常年的战乱导致高达十几万的百姓逃离。
这些百姓，有些因为战乱的缘故无法返回原籍，而有些则是吃不上饭，为求生路，只得拖家带口离开故乡。
为了让他们回来，姚广孝的措施就是，所有百姓可以无条件地回蜀地，并赠予田地耕种。
这期间的口粮问题，全由林墨搞定。
至于粮食哪里来？一方面可以靠林墨的金手指，睡大觉赚取。
同时，从束龙山缴获的物资也能顶一顶。
实在不够的话，林墨跟姚广孝还有另外的高招。
这方面，两人的想法出奇地一致：那就是“斗地主”！
收集蜀地贪官恶吏犯罪的证据，然后统统抓起来，查抄家产，换成粮食，分给老百姓吃。
之后的半个月，由姚广孝带头，蜀地查抄了无数个富商、乡绅的家，将他们的粮食分给百姓，又从朝廷求来物资，然后搭建施粥棚，为吃不上饭的流民提供吃食。
不但如此，这位黑衣宰相还组织流民挖井修桥、修缮房屋，妥善安置流民们。
而在实施这些措施时，姚广孝还玩起了骚操作：“洗脑！”
规则很简单，老百姓在领食物吃的时候，必须先上课：宣传蜀王的政治课！
这家伙除了会造反之外，洗脑方面的工作是相当出色，更可以说成是十分…“不要脸！”
比如姚广孝会宣传，林墨出生时，家里房梁上悬了一条九爪金龙…
林墨三岁时，跑到田里玩，结果麦苗全部变成了麦穗。
关于剿匪方面，半个月过去，许褚也就寄回了一份捷报：成功拿下了一个一千多人的山寨。
结果呢，经过姚广孝一捣鼓，传出来的是剿灭了一个一万多人的大型窝点。
这妖僧的想法很简单，百姓愚昧，绝大多数老百姓没打过仗，一万跟十万对他们来说，就是一个数字而已。
就好比地球上的老百姓，一百个亿，一千个亿，有很大区别吗？